资料图：日本自卫队夺岛演习

　　新华社北京2月27日电新闻分析：日本防卫费的“三大秘密”

　　新华社记者冯武勇

　　日本国会众议院27日通过总额97．4547万亿日元（1美元约合112日元）的2017财年政府预算案。其中，防卫预算连续第5年增长，为创纪录的5．1251万亿日元，与2016财年防卫预算相比，增加了710亿日元，增幅1．4％。实际上，连年上涨的日本防卫预算背后至少隐藏着三个不可明说的秘密。

　　第一大秘密是“瞒天过海”，日本政府通过“补充预算”等手法，年度实际防卫开支远远超过一年一度政府预算案的表面数字。

　　日本众议院通过2017财年政府预算案约一个月前，日本国会1月31日通过了2016财年第三次补充预算案，其中防卫费为1706亿日元。由于第三次补充预算案的执行大多也发生在2017年度，意味着本年度日本实际防卫开支为5．2957万亿日元。这样一来，与安倍上台前的2012财年4．7138万亿日元防卫预算相比，2017财年防卫支出实际增长约12％。

　　通过“补充预算”变相增加防卫开支，几乎成了安倍政府的一种套路。例如，2016年8月，日本政府通过2016财年第二次补充预算案，其中防卫费新列支461亿日元，主要用于提高日本自卫队的预警监视、兵力投放、导弹防御能力等。